Повышение квалификации по программе «Функции подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений»

Программа курса

• Раздел 1. Коррупция как угроза безопасности Российской Федерации

  • Коррупция как социально-правовое явление, деформирующее публичное управление, правовую систему
  
  
  • Природа и причины коррупции, содержание и угрозы, исходящие от коррупции. Последствия коррупции
  
  
  • Современные формы коррупции в Российской Федерации
  
  
  • Основные направления и этапы развития государственной политики Российской Федерации в области противодействия коррупции

• Раздел 2. Международные стандарты государственного управления в области противодействия коррупции

  • Международные универсальные и региональные соглашения в сфере противодействия коррупции
  
  
  • Международные антикоррупционные правительственные и неправительственные организации
  
  
  • Международные антикоррупционные инициативы

• Раздел 3. Общая характеристика системы противодействия коррупции в Российской Федерации

  • Правовые и организационные основы, основные принципы противодействия коррупции в Российской Федерации
  
  
  • Система органов публичной власти, участвующих в противодействии коррупции в Российской Федерации
  
  
  • Меры по профилактике коррупции, в том числе формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
  
  
  • Участие институтов гражданского общества в противодействии коррупции
  
  
  • Рекомендации по воплощению требований ISO 37001 в деятельности государственной компании

• Раздел 4. Институциональный статус подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений

  • Требования к такому подразделению в части кадровых, финансовых и иных ресурсов
  
  
  • Участие институтов гражданского общества в противодействии коррупции
  
  
  • Обеспечение независимости подразделения
  
  
  • Положение о подразделении по профилактике коррупционных и иных правонарушений: функции и задачи
  
  
  • Орган субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, комиссия по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации

• Раздел 5. Возможные подходы к проведению оценки коррупционных рисков

  • Роль оценки коррупционных рисков в выработке мер по профилактике коррупции
  
  
  • Порядок проведения оценки коррупционных рисков: идентификация, анализ и ранжирование
  
  
  • Основные этапы оценки коррупционных рисков
  
  
  • Участники оценки коррупционных рисков
  
  
  • Принципы оценки коррупционных рисков
  
  
  • Практическое применение результатов оценки коррупционных рисков для целей построения антикоррупционной работы: подготовка плана по противодействию коррупции, формирование коррупционно-опасных функций, подготовка перечня должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками

• Раздел 6. Антикоррупционные стандарты поведения отдельных категорий лиц

  • Административно-правовой механизм противодействия коррупции в профессиональной деятельности отдельных категорий лиц
  
  
  • Сущность и содержание публичного статуса
  
  
  • Содержание и нормативное правовое закрепление запретов, ограничений, требований и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Конституция Российской Федерации и антикоррупционные стандарты
  
  
  • Администрирование запретов, ограничений, требований и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
  
  
  • Основные направления совершенствования антикоррупционных стандартов поведения отдельных категорий лиц

• Раздел 7. Обязанность представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

  • Цели, задачи и содержание обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
  
  
  • Возможные системы антикоррупционного декларирования. Нормативные правовые акты Российской Федерации в области противодействия коррупции, касающиеся обязанности представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
  
  
  • Форма представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
     
  • Методические рекомендации Минтруда России по порядку заполнения данной формы
  
  
  • Порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие сроки и случаи представления таких сведений. Невозможность представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супруга (супругу) и (или) несовершеннолетних детей
  
  
  • Хранение представленных сведений. Порядок оценки и анализа представленных сведений с учетом Методических рекомендаций Минтруда России. Судебная практика по делам, связанным с неисполнением обязанности по представлению достоверных и полных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
  
  
  • Рассмотрение заполненных справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и поиск недостатков, требующих исключения

• Модуль 8. Требование о предотвращении и урегулировании конфликта интересов

  • Понятие, признаки и правовая природа конфликта интересов. Понятия «конфликт интересов» и «личная заинтересованность»
  
  
  • Квалифицирующие признаки конфликта интересов
  
  
  • Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
  
  
  • Субъектный состав лиц, на которых распространяется указанная обязанность
  
  
  • Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов
  
  
  • Порядок уведомления о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения
  
  
  • Меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предусмотренные федеральными законами, и иные возможные меры. Передача ценных бумаг в доверительное управление
  
  
  • Типовые ситуации конфликта интересов с учетом методических материалов Минтруда России
  
  
  • Обзоры практики правоприменения в сфере конфликта интересов. Методические рекомендации Минтруда России, касающиеся предотвращения и (или) урегулирования конфликта интересов
  
  
  • Судебная практика по делам, связанным с неисполнением требования о предотвращении и урегулировании конфликта интересов
  
  
  • Рассмотрение ситуаций, установление признаков наличия (отсутствия) конфликта интересов
  
  
  • Феномен «вращающейся двери»
  
  
  • Судебная практика по делам, связанным с несоблюдением условий заключения трудовых договоров с бывшими государственными и муниципальными служащими

• Модуль 9. Использование информационно-аналитических систем в антикоррупционной работе

  • Запрет получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки и иное). Формы вознаграждений
  
  
  • Особенности получения подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями
  
  
  • Оценка подарка, реализация (выкуп) и зачисление средств, вырученных от его реализации
  
  
  • Разъяснения Минтруда России

• Модуль 10. Кодекс этики и служебного поведения

• Модуль 11. Обязанность уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и защита заявителей, сообщивших о фактах коррупции

• Модуль 12. Иные запреты, ограничения, требования и обязанности, установленные в целях противодействия коррупции

• Модуль 13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверка соблюдения требований к служебному поведению

• Модуль 14. Институциональный статус комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

  • Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
  
  
  • Задачи комиссии. Вопросы, решаемые комиссией
  
  
  • Правомочность заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
  
  
  • Состав комиссии, в том числе требования к ее членам
  
  
  • Правомочность заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
  
  
  • Основания для проведения заседания комиссии
  
  
  • Принимаемые комиссией решения. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии
  
  
  • Комиссия по координации работы. по противодействию коррупции в субъектах РФ

• Модуль 15. Возможные подходы к информированию и консультированию в рамках профилактики коррупции

  • Цели информирования и консультирования
  
  
  • Принципы информирования и консультирования по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции. Внутреннее и внешнее консультирование (обучение)
  
  
  • Общие подходы и этапы организации информирования и консультирования. Оценка результатов информирования и консультирования по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции. Мероприятия по профессиональному развитию в области противодействия коррупции

• Модуль 16. Ответственность за коррупционные правонарушения

  • Общие принципы ответственности работников гос. корпораций (компаний) за нарушение антикоррупционного законодательства
  
  
  • Дисциплинарная ответственность работников гос. корпораций (компаний) за нарушение антикоррупционного законодательства
  
  
  • Административная ответственность за коррупционную активность
  
  
  • Техника безопасности» при проведении антикоррупционных мероприятий
  
  
  • Уголовная ответственность за коррупционную активность.6.5.2. Статья 204.1 УК РФ «Посредничество в коммерческом подкупе»
    
    
    • Статья 204 часть 5 УК РФ «Получение предмета коммерческого подкупа»
    
    
    • Статья 204.2 УК РФ «Мелкий коммерческий подкуп»
    
    
    • Статья 290 УК РФ «Получение взятки»
    
    
    • Статья 291 УК РФ «Дача взятки»
    
    
    • Статья 291.1 УК РФ «Посредничество во взяточничестве»
    
    
    • Статья 291.2 УК РФ «Мелкое взяточничество»
    
    
    • Статья 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями»
    
    
    • 1Статья 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий»
    
    
    • Статья 292 УК РФ «Служебный подлог»

• Модуль 17. Планирование деятельности в области противодействия коррупции

• Модуль 18. Организация работы в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами

• Модуль 19. Подготовка локальных нормативных правовых и иных актов в области противодействия коррупции

• Модуль 20. Использование цифровых технологий в противодействии коррупции

  • Новеллы информационной политики в сфере противодействия коррупции
  
  
  • Возможные подходы к информатизации деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений
  
  
  • Использование информационных и иных сервисов в противодействии коррупции
  
  
  • Ведение раздела официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам противодействия коррупции

• Модуль 21. Возможные подходы к профилактике коррупционных правонарушений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг

  • Краткий обзор законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы закупок товаров, работ, услуг. Реализация политики в сфере противодействия коррупции при осуществлении закупок
  
  
  • Судебная практика по делам, связанным с проявлениями коррупции при осуществлении закупок
  
  
  • Методические рекомендации Минтруда России по вопросам профилактики коррупции при осуществлении закупок

• Итоговый зачет