Соблюдение гражданскими и муниципальными служащими г. Москвы ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Соблюдение гражданскими и муниципальными служащими г. Москвы ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Код курса ЭБ44, 2 дня

Статус

Авторский курс Учебного центра “Информзащита”

Аннотация

Настоящий курс подготовлен в соответствии с рекомендациями Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ и имеет своей целью обучение (повышение квалификации) гражданских и муниципальных служащих г. Москвы по образовательным программам, соответствующим требованиям Указа Президента РФ от 29.06.2018 N 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы».

Курс ориентирован как на гражданских (муниципальных) служащих г. Москвы, так и на иных служащих, занимающих должности, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

Вводная часть курса (разделы 1-3) посвящена международно-правовым и институциональным основам противодействия коррупции в государственных корпорациях (компаниях), рассматриваются основные риски, возникающие в практике международного сотрудничества государственных корпораций (компаний) в случае несоблюдения международный антикоррупционных норм. Особое внимание уделяется актуальным вопросам разработки стратегии области борьбы с коррупцией.

Далее (раздел 4) вниманию слушателей предлагается информация о возложенных на них обязанностях по предоставлению нанимателю сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Служащие должны знать, что эти сведения подлежат проверке со стороны уполномоченного на то подразделения. В этом разделе также рассматриваются вопросы обращения в доход РФ имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих законность его приобретения.

Особое внимание уделяется всестороннему изучению конфликта интересов как наиболее распространенного коррупционного риска, неизбежно сопутствующего активной финансово-хозяйственной деятельности (раздел 5). В ситуации конфликта интересов может оказаться любой служащий, занимающий коррупционно-емкую должность, поэтому несомненна практическая польза от предлагаемых рекомендаций по урегулированию конфликта интересов и путях его разрешения.

Самостоятельный раздел посвящен актуальным вопросам юридического закрепления персональных антикоррупционных обязанностей гражданского (муниципального) служащего в трудовом договоре с нанимателем. Избежать неприятностей поможет и соблюдение принятой в организации практики получения подарков. Особую осторожность следует проявлять при взаимодействии с контрагентами, чтобы действия служащего не были истолкованы как коррупционные. Соответствующие рекомендации даны в разделе 6 настоящего курса.

Завершающая часть курса (раздел 7) посвящен различным видам ответственности за несоблюдение антикоррупционного законодательства в рамках Трудового и Уголовного кодексов РФ. Особое внимание уделяется актуальным вопросам действий сотрудника при получении коррупционного предложения от представителей контрагента. В этом же разделе дается подробный анализ ст. 19.28 КоАП РФ, устанавливающей ответственность юридического лица за коррупционные правонарушения.

В основу курса положены требования следующих нормативных актов:

• Федеральный закон от 05 апреля 2013 года 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»,
• Федеральный закон № 223-ФЗ от 22 марта 2013 года «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ», регламентирующих закупочную деятельность различных субъектов.
• Иные подзаконные акты: Постановления Правительства РФ, Приказы ФАС РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства финансов РФ, Распоряжения субъектов закупочной деятельности, принятые в развитие перечисленных законов.

Аудитория

• Гражданские (муниципальные) служащие г. Москвы, замещающие должности, связанные с высокими коррупционными рисками.
• Иные гражданские (муниципальные) служащие г. Москвы (по усмотрению нанимателя), нуждающиеся в прохождении антикоррупционного обучения.

В результате обучения

Вы приобретете знания:

• Об основах организации эффективной борьбы с коррупцией.
• О практических рекомендациях по управлению коррупционными рисками, сопутствующими осуществлению финансово-хозяйственной деятельности.
• О юридических и информационных инструментах антикоррупционной работы.
• О правовой регламентации деятельности по противодействию коррупции.

Пакет слушателя

• Фирменное учебное пособие.
• Дополнительная и справочная информация по тематике курса в электронном виде.

Дополнительно

После успешной сдачи зачета выпускники получают свидетельства об обучении Учебного центра «Информзащита».

Выпускники Учебного центра могут получать бесплатные консультации специалистов Учебного центра в рамках пройденного курса.

Программа курса

Раздел 1. Актуальность тематики противодействия коррупции для гражданских и муниципальных служащих г. Москвы.

• Термины и определения.
• Статистика коррупции в России.
• Социально-экономические последствия коррупционных проявлений.

Раздел 2. Международные и национальные стандарты противодействия коррупции.

• Российское законодательство в сфере предупреждения и противодействия коррупции.
• Международное законодательство в сфере предупреждения и противодействия коррупции.

Раздел 3. Разработка антикоррупционной стратегии в практике органов государственной власти г. Москвы и в органах местного самоуправления.

Раздел 4. Обязанность представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

• Правовая регламентация возложения на государственных (муниципальных) служащих обязанности отчитываться о своих доходах и расходах.
• Порядок осуществления контроля за соответствием расходов государственных (муниципальных) служащих их доходам.
• Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых государственными и муниципальными служащими.
• Механизм обращения в доход РФ имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих законность его приобретения.

Раздел 5. Конфликт интересов при осуществлении полномочий государственной (муниципальной) службы.

• Понятие «конфликт интересов» и круг его субъектов.
• Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
• Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов отдельными категориями лиц, замещающих должности г. Москвы.
• Типовая декларация конфликта интересов.
• Типовые ситуации конфликта интересов и пути их разрешения.
• Полномочия и компетенции органов, проводящих проверку ситуации конфликта интересов.
• Орган по урегулированию конфликта интересов.

Раздел 6. Юридическое закрепление антикоррупционных обязанностей служащего и методов антикоррупционного мониторинга.

• Дисциплинарная ответственность за нарушение антикоррупционного законодательства.
• Уголовная ответственность за нарушение антикоррупционного законодательства.
  • Статья 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями».
  • Статья 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий».
  • Статья 290 УК РФ «Получение взятки».
  • Статья 291.1 УК РФ «Посредничество во взяточничестве».
  • Статья 291.2 УК РФ «Мелкое взяточничество».
  • Статья 292 УК РФ «Служебный подлог».
• Административная ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения.
• Порядок уведомления нанимателя о фактах обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных действий.

Итоговый зачет.